根据省委统一部署，2020年5月9日至7月9日，省委第一巡视组对安徽财经大学党委开展了常规巡视。2020年9月9日，省委第一巡视组向安徽财经大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）深刻认识巡视整改工作的极端重要性
省委第一巡视组反馈意见后，学校党委立即召开专题党委常委会，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实李锦斌书记在省委书记专题会上的讲话精神，对反馈意见明确提出“全面接受、照单全收，立行立改、全面整改”的要求，确立了“整到位”“改彻底”“不贰过”的整改目标，把巡视整改作为重要政治任务，一件不落、一招不让地抓紧抓实抓好，确保巡视反馈的问题“见底清零”。
（二）成立巡视整改工作领导小组
巡视整改工作领导小组由党委书记、校长丁忠明任组长，党委副书记杨烨，纪委书记、监察专员宣扬任副组长，其他校领导、党委常委为成员，负责统筹整改工作。成立巡视整改督察组，负责对巡视整改进展情况进行督促提醒。
（三）认真制定巡视整改方案
学校党委针对反馈意见提出的34个问题制定整改方案和任务清单，明确责任领导、责任单位、整改期限和要求，坚持“挂图作战”“对账销号”，整改责任落实到人、整改时间精确到天、整改要求细化到点。李锦斌书记在省委书记专题会上指出的3个重点问题，校党委书记丁忠明亲自抓，形成了专项整改报告。
二、突出问题导向，坚持从严从实，高质量推动巡视整改任务落地见效
（一）贯彻落实党的教育方针和中央及省委重大决策部署不够坚决，办学治校能力有不足方面问题整改
1.关于学习贯彻落而不实问题
（1）针对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进地方特色高水平大学建设不够有力有效，发展速度缓慢，服务地方经济社会发展能力不足。在相关机构全国50余所财经类大学排名中，从2017年第11位下滑至2020年第23位问题
一是校党委召开巡视整改专题民主生活会，领导班子及成员作出深刻检查，对照反馈问题，分析了原因，提出了改进措施；二是开展习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、十九届五中全会精神等专题研讨5次；开展“聚焦‘十四五’发展”专题大讨论，党委常委会对大讨论形成的意见建议进行专题研究，进一步统一了思想认识、明确了发展思路；三是学校党委对基层党委（党总支）政治理论学习情况进行督查，发现少数基层党委（党总支）存在学习记录不规范、研讨次数偏少等问题，并提出整改要求，督查结果在常委会和党委纪委协商会上作了通报；四是制定学校“十四五”规划编制工作方案，科学谋划发展目标和路径；已完成总体规划编制调研工作，规划框架已审议通过；8个专项规划已完成3个征求意见稿；五是将服务地方经济社会发展纳入学校年度考评指标体系，出台科研成果认定与科研工作量计算办法，鼓励二级单位和教师积极参与社会服务，累计编制地方“十四五”规划44个；六是召开人才工作会议，进一步落实高层次人才队伍建设管理办法，分解高层次人才引进目标任务，重点加大培养和引进领军人才力度，上调高层次人才引进待遇10%；落实校院领导联系高层次人才机制，协调解决配偶就业和子女入学入园问题等举措优化人才引进政策；2020年，引进博士28名，聘任龙湖学者13名；七是搭建服务地方经济社会发展平台，成立法治蚌埠研究院、中国小岗研究院、新时代蚌埠市营商环境研究院，服务国家战略和地方经济社会发展需要的举措更加有力。
（2）针对贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议等精神不够积极,理论与实际联系不紧密，学做“两张皮”现象比较明显问题
一是召开2020年学校思想政治工作会议，进一步贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神；入选安徽省首届思想政治工作创新案例推广名单1个；评选校级“三全育人”工作创新案例15个，总结育人经验，形成育人亮点，推动形成了以点带面、点面结合的协同育人合力；二是梳理2020年学校领导班子年度重点任务推进清单31项，完善推动落实工作机制和举措；截至目前，已完成28项，持续推进3项；三是修订中层干部年度考核办法，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，将理论学习成果转化为推动实际工作的能力纳入单位和干部考核指标；全校127名中层干部完成党性修养和干事创业能力提升专题网络培训，均获结业证书；四是以党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神和全国教育大会精神为指引，制定学校“十四五”规划编制工作方案；通过开展大讨论、开通网络征求意见平台等形式进一步集思广益、开门问策，将理论知识转化为推动学校发展的强动能；五是对时任和现任发展规划处主要负责人分别进行批评教育和提醒谈话，分管校领导在专题民主生活会上进行了自我批评；六是落实全国教育大会精神，对标教育部指标要求，全面落实“一流专业”“一流课程”建设方案，开展国家级“一流专业”“一流课程”申报，10个专业获批国家级一流本科专业建设点，5门课程入选2020年国家级一流课程，国家级一流课程建设实现零的突破；七是整合资源力量，打造特色平台，成立安徽财经大学中国小岗研究院，举办中国小岗研究基地签约挂牌仪式暨小岗发展与美好乡村建设研讨会，围绕美好乡村建设撰写发表科研论文4篇，其中《国家治理》调研报告1篇。
（3）针对贯彻落实脱贫攻坚战略部署不够认真，校领导深入扶贫一线较少，发挥知识和人才优势精准扶贫方法不多问题
一是党委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，领导班子成员对扶贫工作重要性的认识进一步提高；二是学校党委常委会和校长办公会研究扶贫工作7次，其中专题党委常委会3次；校领导到扶贫点调研指导、现场解决问题6次；三是全年累计拨付扶贫专款25万元，捐款10.3万元；学校“爱心扶贫超市”开业运营，截至12月10日销售扶贫产品48.34万元；大学生创新创业成果“千家万福”项目销售扶贫产品40.5万元；全年定向采购大豆油、大米、面粉及蔬菜等扶贫产品167.2万元；四是完成怀远县和灵璧县县域竞争力提升与高质量发展研究报告、营商环境研究报告，获得两县肯定性批示；五是重视对驻村干部的关心关怀，2020年4位驻村扶贫干部被提拔使用；党委常委会专题审议通过了脱贫攻坚专项奖励工作方案。
（4）针对监察专员试点改革推进不力，制度建设尚未起步，探索实践尚未突破，除机构设置得到加强外，其他各项改革仍然原地踏步、未见成效问题
一是召开专职纪检监察干部会议，学习监察专员试点改革有关文件精神，进一步增强了纪检监察干部履职能力；二是完善纪检监察岗位设置；三是成立党委巡察工作领导小组，设立党委巡察工作办公室；四是校纪委监察专员办公室与蚌埠市纪委监委签署监督执纪执法工作协作备忘录，开展联合执纪审查业务工作；五是审议通过党委与纪委会商及重要情况通报机制的暂行办法，制定具体化常态化开展政治监督的工作办法；召开党委与纪委会商通报专题会议；六是修订完善了学校纪委和监察专员办公室理论学习制度。
2.关于内部治理能力不强问题
（5）针对贯彻落实党的十九届四中全会精神不到位，把制度优势转化为治理效能差距较大问题
一是通过中心组学习、教职工政治理论学习等形式，深入学习贯彻十九届四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，结合实际，强化研讨，以学习成果有效推动学校治理能力提升；二是集中开展十九届四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神宣讲，累计宣讲126次，其中校领导带头宣讲18次；三是组织129名干部参加安徽省高校中层管理人员学习贯彻党的十九届四中全会精神网络培训班；四是梳理完成制度“废改立”清单，巡视及整改期间累计制定修订制度86个，废除制度18个；全面部署制度“废改立”工作，计划2021年上半年组织力量对所有制度进行全面审核，编制制度汇编；五是加大制度执行情况监督检查力度，累计开展调研督查5次，形成相关调研督查报告和整改任务通知单；规范制度执行督查，明确将制度执行情况纳入相关管理办法，完善制度审核、发布机制，加强制度调研、起草、审核、发布、执行、督查全流程管理；建立健全制度宣传解读机制，加大对重要制度的宣传解读力度，强化师生员工的制度意识。
（6）针对落实党委议事规则不严格，《关于振兴本科教育工作的实施方案》等重要工作未经常委会研究，学校《章程》等重大事项未提交全委会决定问题
一是校党委书记在专题民主生活会上带头结合思想认识、结合岗位职责、结合工作实际进行了深入自我批评；二是组织领导班子集中学习了党委常委会、校长办公会两个“议事规则”，决策程序和规则意识明显增强；三是研究制定并落实党委常委会、校长办公会专题研究事项清单和计划安排表；加强对会议决议执行情况的督促检查，形成了督查督办清单；四是针对学校《章程》制定中存在的问题对时任发展规划处主要负责人进行批评教育；针对振兴本科教育工作实施方案制定中存在的问题对教务处主要负责人进行批评教育。
（7）针对民主管理机制不够顺畅，重大决策听取教职工意见不充分，教代会、职代会提案办理及反馈不及时问题
一是召开校行政与工会联席会议，研究落实了教职工有关意见和建议，形成决议17条，明确了责任单位和完成时限；二是全面梳理教代会、职代会提案办理情况，形成推进任务书和时间表；对立项的12个提案落实情况进行了调研督促，对未立项的24个提案向提案人作出解释；三是召开学校教代会执委会工作会议，专题研究巡视整改过程中发现的提案办理和反馈不及时的问题，党委常委会修订教代会提案工作办法，完善工作制度，明确提案工作流程，强化提案落实督促。
3.关于立德树人不够到位问题
（8）针对贯彻教育改革新要求不够主动，“三全育人”改革试点工作推进不力，作为首批试点高校被降级为培育单位。“德智体美劳”发展不够全面，重知识传授、轻价值引领，社会主义核心价值观融入教育教学全过程各环节不够问题
一是校党委书记、分管校领导和宣传部主要负责人对“三全育人”试点降级问题，在专题民主生活会上作出自我批评；二是党委宣传部召开巡视整改专题民主生活会，部门负责人和相关科室负责人作出自我批评；三是学校召开3次“三全育人”工作推进会，切实发挥“三全育人”工作领导小组作用；对基层党组织“三全育人”工作进行督查，并在学校思政工作会议上进行通报；四是深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，坚持德育为先、“五育并举”，修订了人才培养方案，提高思政课在培养方案中比重，全面部署课程思政教学改革，构建“思政课程+课程思政”育人体系；五是召开2020年思想政治工作会议，表彰“三全育人”工作创新案例获奖单位，全校上下对思政工作和“三全育人”工作重要性的认识进一步提高；六是开展了“社会主义核心价值观”主题教育月活动，通过征文、电影放映、制作手抄报、合唱、宣讲活动等多种形式组织青年学生学习践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神；七是印发体育俱乐部实施细则等4个细则，召开体育俱乐部、文学与艺术俱乐部、劳动教育协调推进会；八是“三全育人”呈现新成效，多名学生分别获得“全国优秀共青团员”“中国大学生自强之星”“安徽省大学生年度人物”等荣誉称号；涌现出一批坚守诚信的感人事迹和学霸宿舍的典型事例等；《中国教育报》《安徽日报》等媒体对学校开展劳动教育进行了集中报道；人民网、凤凰网等媒体对学校课程思政、实践育人成果进行了报道。
（9）针对思政工作短板突出，近年来党委没有专题研究思政课教学改革；现有专职思政课教师43人，按师生比1:350的要求应不低于65人；思政课教学方式创新不够，课堂“抬头率”不高。推进思想政治教育融入各类课程不够有力，教学方式中的思政元素和德育功能没有充分挖掘问题
一是分别召开党委常委会和思想政治理论课建设领导小组会议，专题研究思政课教学改革，部署思政课建设相关工作；二是不断深化思政课“教·习·学”综合改革，以打造线上线下混合式教学模式为核心，以重塑思政课实践教学体系为重要支点，以搭建马克思主义理论学科社会服务平台为有效依托，有效推进思政课改革创新，推动思政课铸魂育人；三是深化实施思政课“金课”计划，借助超星“一平三端”，全面推广线上线下混合翻转课堂教学；加大网络课程资源建设工作，累计完成1500余分钟视频录制；推动思政课实践教学课程化建设，纳入人才培养方案，编写出版了《高校思想政治理论课实践教学教程》（2020年版），制订实施“原理”“概论”“基础”“纲要”实践教学方案，制定马克思主义学院2020-2021学年秋季学期教学督导安排；开展系列“‘金课’论坛”和“学习强国论坛”；四是2020年新增思想政治理论课专兼职教师15名，2021年计划新增8名，到2022年配齐建强思政课教师队伍；五是成立思政课教学创新中心；通过调研问卷、期中教学检查学生代表座谈和期末学生评教等形式，对思政课教学效果进行评估，学生对思政课教学质量较为肯定，期末评教优良率达到90%以上，教学实效得到改进；六是组织召开12次“课程思政”相关建设会、推进会、研讨会；完成课程教学大纲修订，将“课程思政”理念融入人才培养体系；入选安徽省省级课程思政建设先行高校；2个团队入选省级课程思政教学团队，51门课程入选省级课程思政示范课程；20人次入选省级课程思政教学名师、省高校“卓越教学名师”等；成立1个省级课程思政教学示范中心、1个校级思想政治课创新研究中心、1个校级网络思想政治工作中心、5个校级课程思政教学示范中心；举办“课程思政”教学设计大赛、“超星杯”移动教学大赛暨智慧课堂教学创新大赛。
4.关于教学中心地位不够凸显问题
（10）针对教育理念滞后，评价标准和政策机制导向不够聚焦，重科研轻教学现象仍较突出，唯论文唯项目等不良导向尚未扭转。“教学卓越贡献奖”评选及奖励办法中对科研成果论文数量作硬性要求，以科研指标论教学“英雄”问题
一是出台科教融合协同育人实施细则,优化科教融合协同育人机制；二是修订教师教学质量考核评价工作办法，教学质量考评中学生评价占50%，教育教学能力与业绩占30%，教学单位督导评价占20%；三是修订“教学终身成就奖”“教学卓越贡献奖”“教学杰出青年奖”评选及奖励办法，优化教学考核指标，不唯科研项目和论文，更加突出教学业绩和成果；四是出台科研成果认定及科研工作量计算办法，完善以科研质量、贡献和绩效为导向的多维分类评价体系。
（11）针对教师队伍建设不够有力，教师发展中心作用发挥不够，教学模式创新不够积极，教学能力有待提升，“教师满堂灌、学生被动听”。教学过程管理不够严格，有的班级学生到课率仅为7.7%，有的学期教师调课率达19.4%问题
一是加大教师队伍建设力度，编制“十四五”人才队伍建设发展规划草案；二是出台教师教学能力提升计划（2020-2025），明确教师能力发展中心职能定位；三是举办2020年新入职教师校本培训、岗前培训、教育教学信息化技能培训、专题师德师风教育等系列培训，分层次、分阶段开展教师全员培训；四是对本科教学管理工作规范、教学事故认定与处理办法、教学督导工作管理办法、校企合作实践教育基地建设与管理办法等相关教学管理制度进行修订，强化课堂教学实施全过程规范管理；五是开展2020-2021学年第一学期期初本科教学检查，并对检查结果进行通报；六是加强教学督导，严格教学管理规范，针对“到课率低”“调课率高”的问题，分管校领导召开专门会议，查找问题根源，提出改进措施，对相关教师进行批评教育，教务处主要负责人作出自我批评；七是针对教学管理中存在的问题，校党委对教务处主要负责人进行批评教育。
（12）针对师德师风建设任重道远，师德考核制度尚未出台，师德第一标准仍未突出，《2020-2022年专业技术岗位设置与分级聘任工作实施办法》未见师德要求问题
一是出台师德考核实施办法，将师德师风要求纳入学校教师队伍建设管理制度；二是在2020年教师录用、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励工作中，实行师德师风一票否决制；在2020年职称评审过程中，对所有申报人员进行师德师风考核；三是实施师德师风全员培训，举办“做新时代党和人民满意好老师”系列报告会；组织学习贯彻落实《安徽省高等学校教师师德失范行为处理办法（试行）》，广大教师自觉践行社会主义核心价值观、争做“四有”好老师的思想更加坚定，行动更加坚决。
（13）针对优良教风学风传承不够，功利性倾向明显，部分教师热衷于“见效快”的科研，不安心“利长远”的教学；有些学生平时不学考前突击，作弊行为时有发生问题
一是开展新入职94名教师校本培训，教育引导新入职教师树立正确的教育思想和教育理念，培育良好师德师风；二是加强学风建设，校领导为近5000名新生作理想信念和诚信教育讲座，为新生专业学习和就业择业奠定良好的基础；三是修订教师教学质量考核与评价工作办法，明确教师教学质量考评结果作为教师专业技术职务评聘、评先评优等工作的重要依据，引导广大教师积极投身教学工作，提高教学质量；四是借助网络教学辅助平台，进一步规范教育教学秩序，提高教育教学质量；五是组织新生进行《学生手册》考试，加强考风考纪教育督查；六是聘任18名校级专（兼）职教学督导员，加强教学管理督导力度；七是制定出台学历继续教育网课管理规定，通过学历继续教育与信息化教学深度融合，全面提升教学管理水平。
（二）落实全面从严治党不够有力，履职尽责有差距方面问题整改
5.关于主体责任不够到位问题
（14）针对党委抓全面从严治党不够主动，过度依赖纪委，2018年未专题研究党风廉政建设工作，2019年全面从严治党任务未见责任分解。党委主要负责人投入党风廉政建设的精力相对不足，履行第一责任人职责存在欠缺问题
一是在巡视整改专题民主生活会和常委会上，校党委书记带头开展自我批评；二是党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等相关文件精神；三是校党委书记主持召开纪检监察（党风廉政建设）专题党委常委会；四是出台党委与纪委会商及重要情况通报机制的暂行办法，召开首次党委与纪委会商通报专题会议；五是校党委书记以《坚守初心使命 永葆清正廉洁 打造安财政治生态的“绿水青山”》为题，为全校干部讲授专题廉政党课；六是开展基层党组织落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况自查督查，对督查工作开展情况、落实主体责任和履行“一岗双责”总体情况进行通报，提出4条共性整改意见，结合巡视整改成效督查，向有关单位反馈整改意见并针对性督促整改；七是制定2020年全面从严治党工作要点，并进行了责任分解和推进落实，围绕学校政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，切实提升全面从严治党质效；八是党委履行全面从严治党主体责任意识得到增强，担责尽责和追责问责机制得到完善，形成“学习传达-研究讨论-建账推进-跟踪督查”落实工作机制。
（15）针对“三个以案”警示教育不够深入、质量不高，近年来学校发生的违纪违法案件均未纳入警示教育范围问题
一是召开纪委全委会深入学习领会深化“三个以案”警示教育有关文件精神；完成深化“三个以案”警示教育整改任务“四个清单”对账销号工作；二是针对本轮巡视查处的姚春案件，分别向后勤管理服务中心、资产管理处、研究生院发出监察建议函；三是以近年来学校发生的违规违纪违法案件为主要内容在11月校院书记工作例会上予以通报，同时对巡视整改期间查处的违规违纪案件在一定范围内予以通报，深化拓展“三个以案”警示教育成果；四是创新廉洁教育方式方法，开通“安财啄木鸟”抖音账号，创办VR全景廉政教育馆并获2020年省级质量工程立项。
（16）针对“一岗双责”弱化，斗争精神不足，没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严，一些干部教师校外兼职经商，个人不报告，组织不掌握；个别教师在思政课堂上出现的严重问题至今未处理完毕。60.4%的问卷调查对象认为领导干部缺乏斗争精神。
一是制定进一步激励全校广大干部新时代新担当新作为的实施办法和领导干部谈心谈话制度，修订完善并严格落实加强中层干部日常管理规定，激励干部干事创业、勇于斗争；二是组织对各基层党组织落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况的自查、督查工作，及时反馈，并向党委作专题汇报；召开首次党委与纪委会商通报专题会议；三是制定并严格落实教师校外兼职实施办法，对全校教师、干部兼职情况进行备案、审查、清理，对排查出的有禁止性兼职行为的教师作出责令退出处理，对所在学院领导作出批评处理；四是对个别教师在思政课堂上出现的严重问题已作出降级、调岗处理。
6.关于监督执纪“宽松软”问题
（17）针对主动发现问题能力不足，日常监督不够有力，2017年以来的问题线索全部来自于信访举报和巡视移交问题
一是对2020年上半年信访情况进行分析，重点查找问题线索；二是建立党委与纪委会商及重要情况通报机制，制定实施具体化常态化政治监督工作办法，不断完善监督体制机制；三是针对巡视反馈意见指出的高风险领域，开展零星维修工程项目专项督查、劳务费专项审计等专项工作；四是印发并组织学习内部控制手册，制定2020下半年督查调研方案，进一步加强廉政风险防控工作；五是与蚌埠市纪委监委签订监督执纪执法工作协作备忘录，相互移送问题线索11件次；六是先后选派3人参与省纪委监委八室、省委巡视组和蚌埠市纪委监委学习实践；七是聚焦主责主业、深化“三转”，校纪委、纪委办公室退出17个学校非常设机构；制定实施专项调研3次，强化日常监督，深入基层开展落实“六稳”“六保”“一岗双责”和廉政风险防控工作。
（18）针对执行纪律不严，问题处理偏软，对有的系部发放劳务费的问题线索核查不认真，至今未见处理问题
一是开展劳务费专项审计，违规发放的劳务费已全部清退，对有关部门主要负责人给予诫勉处分；二是对个别人员涉嫌严重违纪违法的案件情况进行通报，开展了“以案示警”主题教育；三是逐条分析核查信访、巡视移交问题线索，依规依纪进行处理；四是对落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况，开展督查和通报；五是针对案件召开专题党委常委会，领导班子全体成员进行了自我批评，责成后勤管理服务中心召开专题民主生活会，对相关部门责任人进行追责问责；六是组织对各基层党组织落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况的自查、督查工作，及时反馈；已成立11个二级单位纪委；七是运用监督执纪“四种形态”，对涉嫌违规违纪违法问题依规依纪依法严肃处理，发挥监督执纪问责和监督调查处置的震慑、警示和预防作用。
7.关于形式主义、官僚主义仍较突出问题
（19）针对工作浮在表面、缺乏务实作风问题
一是组织127名学校中层干部参加党性修养和干事创业能力提升专题网络培训，开展13次劳动纪律监督检查，领导干部党性意识显著增强，教职工工作作风明显好转；二是上线移动听评课系统，提高领导干部听评课质量和效果；对执行听课制度存在问题的领导干部作出批评教育，并在一定范围内通报；三是深化廉政风险防控，印发《内部控制手册》并组织各单位学习；针对重点领域风险点，启动专项督查、专项审计工作，校领导深入重点领域、关键岗位指导廉政风险防控工作；印发党员干部办理婚丧嫁娶等事宜暂行规定、招生工作监督办法等；四是召开深化“三个以案”警示教育整改推进会，全校各基层党委（党总支）全面开展“以案示警”教育活动；五是举办廉洁文化教育集体备课会，促进廉洁文化教育课程化建设，提升廉洁文化教育教学质量。
（20）针对以人民为中心的理念树得不牢，对群众关切的问题重视不够、回应不力问题
一是加大对校领导午餐会、校领导接待日等联系师生制度的贯彻执行力度；召开“校长学生面对面师生交流心连心”座谈会并形成常态；畅通民主管理渠道，选聘第十二届学生校长助理团；二是召开专题党委常委会研究推进土地置换及住宅楼问题，部署了下一步推进实施举措，要求明确时间表，路线图，快速推进，及时跟进，力争取得实质性进展；三是积极与政府部门协调，启动项目前期论证；四是完成西校区部分教师住宅楼建设工程档案整理，努力解决遗留的“办证难”问题；五是针对土地置换及住宅楼问题，分管校领导在专题民主生活会上进行了自我批评。
（21）针对部分领导干部不思进取；有的部门互相配合不够积极，推诿扯皮现象时有发生问题
一是坚持顶层设计和问计于民相结合，开展“聚焦‘十四五’发展”专题大讨论，充分听取基层干部群众和社会各界对学校“十四五”规划编制的意见和建议；党委常委会对大讨论形成的意见建议进行专题研究，进一步统一思想、明确思路，用规划愿景激励全校上下共同奋斗；二是组织127名中层管理干部参加党性修养和干事创业能力提升专题网络培训，进一步提升思想认识和担当作为能力；三是组织梳理界定各部门工作职责，推动工作职责科学化、规范化、制度化；四是制定进一步激励全校广大干部新时代新担当新作为的实施办法，修订完善中层干部年度考核办法等文件；五是召开党委常委会专题研究作风建设工作，学习了重大事项请示报告制度，审议通过了严格规范党员领导干部双重组织生活制度实施办法。
（22）针对疫情防控工作不扎实，准备不充分，两个校区只设置了一个隔离点，未通过省教育厅检查验收，推迟了开学问题
一是党委常委会多次专题研究疫情防控工作，并认真学习贯彻习近平总书记关于常态化疫情防控的重要指示批示精神；二是疫情防控领导小组建立常态化会议沟通协调机制，疫情防控初期，每晚利用现代信息手段召开视频会议，研究部署疫情防控工作；疫情防控常态化以来，注重对疫情防控形势的研判，全力保障师生健康安全；三是根据春季复学疫情防控要求，在原有一个隔离点的基础上，及时在东校区增设疫情隔离观察点；四是印发返校工作方案，健全“两案”“八制”，建立校地应急预警响应机制；五是形成疫情防控常态化机制，学校教育教学秩序运行正常。
（三）执行新时代党的组织制度不够严格，基层组织和干部队伍建设有短板方面问题整改
8.关于党委把方向管大局能力不够过硬问题
（23）针对重要改革任务推进不力，2018年1月提出的以创新人才培养模式为核心的“新经管”工程，至今没有达成共识、形成合力，总体方案提出的“修订学校‘十三五’专业建设发展规划、制定学校中长期学科专业建设发展规划”的目标任务至今未见落实，38.3%的谈话对象反映推进成效不明显问题
一是面向全校师生开展“安财新经管”发展战略问卷调查，结果显示93%的教师、55%的学生了解，教师支持率达97%以上，学生支持率达85%以上，已基本达成共识；进一步加大宣传和推进力度，深入宣传解读好新修订的人才培养方案；二是切实发挥“安财新经管”建设工程领导小组统筹协调作用，落实相关责任，推动形成工作合力，详细论证并制定“安财新经管”发展战略推进时间表、路线图和年度重点任务；启动“十四五”学科专业建设发展规划编制工作；开展“安财新经管”发展战略实施绩效评估；三是认真总结“安财新经管”发展战略实施经验，编制“安财新经管”相关成果论文集；2018年以来“安财新经管”建设经验被《光明日报》《中国教育报》、人民网、教育部官网等主流媒体报道18次；“安财新经管”建设相关成果获省级教学成果一等奖以上6项；5门课程入选国家一流课程，10个专业入选国家一流专业建设点，3个学科入选安徽省高峰学科。
（24）针对党委领导下的校长负责制执行不严格，常委会临时动议、仓促议事的情况时有发生，分工负责不尽责、大事小事都上会。党内政治生活不够严肃，落实民主集中制有偏差问题
一是召开巡视整改专题民主生活会，校党委书记带头深刻自我剖析，自我反思，自我批评，形成对照检查材料；班子成员主动认领责任，认真开展批评与自我批评；二是党委理论学习中心组认真组织学习两个“议事规则”，领导班子成员遵守党委常委会、校长办公会议事范围、程序等规定的意识明显增强，党政主要负责人末位表态制得到严格落实；三是梳理党委常委会、校长办公会专题研究事项清单和计划安排表，并对会议执行情况进行提醒督促；四是校党委书记对班子成员述职述廉报告提出要求，对个别领导干部进行批评教育。
9.关于干部队伍建设不优问题
（25）针对选人用人视野不宽，年轻干部培养选拔力度不够，干部队伍老化严重，人才队伍不够稳定，流失情况较为严重问题
一是党委中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策法规，制定学校干部选拔任用工作实施办法；二是拓宽选人用人视野，新提拔的11名中层干部，除个别专业技术要求较高的岗位外，均具有基层工作经历；实施党政管理岗干部其他系列职称评聘分离制度，畅通科级干部职称晋升渠道；制定并严格落实组织员任用和管理暂行办法；三是进一步加大年轻干部培养使用力度，目前45岁及以下党政管理和业务干部占比为37%和55%；四是召开2020年度人才工作会议，建立校院两级领导班子成员联系高层次人才机制，注重“引育稳”相结合，重点打造关心人才、爱护人才、尊重人才的拴心留人环境；五是通过校院两级宣传人才引进政策、组织参加博士专场招聘会、创办博士论坛等形式拓宽人才引进渠道；通过“一人一议”“一人一档”等措施，全职、兼职、短聘等多种方式创新人才引进模式；通过聘任龙湖学者、上调高层次人才引进待遇10%，协调解决配偶就业和子女入学入园问题等举措，优化人才引进政策；六是完成“十四五”师资队伍及人才建设发展规划草案编制工作；加大高层次人才引进力度，持续优化学缘、地缘结构，逐步解决近亲繁殖问题。
10.关于干部工作规范性不够问题
（26）针对选拔任用程序履行不到位，未结合实际制定本校干部任用、管理、监督等方面的制度问题
一是制定干部选拔任用工作实施办法、民主推荐中层领导干部实施细则等选人用人相关制度10项，全面规范领导干部选拔民主推荐的形式、程序、范围、结果运用、纪律和监督等内容；二是科学合理安排考察流程，严格落实干部考察组长负责制，新近提拔干部考察质量明显提高；三是完成“配偶移居国（境）外”干部摸排和处理，1名“裸官”调整岗位，1名“裸官”提前退休，杜绝“裸官”调整不及时现象再次发生；四是针对“裸官”调整不及时、干部选拔任用流程不规范问题，校党委书记、分管校领导、组织部部长在巡视整改专题民主生活会上作自我批评；校党委对组织部主要负责人进行批评教育，要求其作出书面检讨；五是加强统筹规划，严格落实交流、回避和试用期制度，有效避免干部频繁交流调整；六是第四轮干部换届时已对机构进行优化调整，核定岗位职数，并严格按照德才兼备、以德为先、人岗相适、人事相宜的原则选配干部；七是制定并严格落实干部选拔任用工作实施办法，明确规定每类干部选拔的资格和条件，优化选拔流程。
（27）针对干部管理监督不严格，未建立因私出国（境）证件管理台账。干部考核评价不合理，考核要素过于笼统，评价结果的差异化、精准度不高问题
一是印发进一步规范中层干部因私出国（境）证照集中保管的通知，全面排查中层干部因私出国（境）证件，现有89名中层干部持有的140本因私出国（境）证件，做到应收尽收，统一保管；二是制作中层干部出国（境）审批登记台账和因私出国（境）证件借用单，完善因私出国（境）办理手续，实施动态化台账管理；三是开展领导干部个人事项报告专项整治，对领导干部报告个人有关事项重点查核，对存在个人有关事项漏报问题的同志进行批评教育；四是修订中层干部年度考核办法，细化考核内容指标，按照德、能、勤、绩、廉5个方面分项进行考核和测评，每项占比20%；增强单位考核和干部个人考核的关联性，明确单位考评分值在干部考核结果占比30%，基层党委（党总支）书记抓基层党建未达到“好”、基层党委（党总支）考核结果未达到“优秀”，基层党委（党总支）主要负责人年度考核结果不得确定为“优秀”；单位年度考核排名靠后的，所在单位领导干部个人考核不得确定为“优秀”；五是严格落实教职工校外兼职管理规定，完成全校教职工校外兼职摸排工作，对有禁止性兼职行为的教师作出责令退出处理。
11.关于基层党组织凝聚力组织力不强问题
（28）针对抓好党建促发展理念树得不牢，重业务轻党建思想还较严重。巡视谈话发现，多数业务干部对党建工作了解不多，党委2018年才开始对基层党建重点任务进行督查问题
一是组织开展深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题培训；二是组织127名中层干部开展党性修养和干事创业能力提升专题培训；三是开展基层党建重点任务执行情况调研督查，并进行通报，有力推动基层党建工作质量提升；四是召开学校党的建设工作领导小组会议，学习党的建设领导小组工作规则，要求强化党建考核，注重考核结果运用，党的建设主责主业意识得到显著增强，党建工作责任制得到有效落实。
（29）针对基层党支部书记的激励机制不健全，“双带头人”工程培育不力，部分支部书记投入党建工作精力较少。基层组织建设有短板，领导干部双重组织生活制度落实不到位，“三会一课”记录不规范，党员发展不够严谨、组织生活质量不高的现象不同程度存在问题
一是组织开展基层党组织书记集中培训，增强责任感和紧迫感，带着问题学，通过培训补充知识上的不足，提升能力上的短板；二是提高党支部书记政治待遇和经济待遇，将党支部书记工作经历作为干部提拔任用和教师职称评聘的重要参考，支部书记、支部委员工作津贴分别增长一倍；三是召开党建“双创”培育创建工作会议，落实主体责任，对标建设标准，重点在培育创建工作的整体提升和品牌塑造上下功夫，建立学校“双带头人”教师党支部书记工作室，组织申报教育部第二批“双带头人”教师党支部书记工作室；四是制定严格规范党员领导干部双重组织生活制度实施办法，明确领导干部双重组织生活适用范围、主要内容、组织管理等要求；五是开展基层党组织落实党建工作重点任务督查调研，对共性问题进行通报；针对“三会一课”、发展党员不规范等问题下发整改通知书，限期责令整改；强化督查结果反馈与应用，将整改情况作为单位年度考核重要参考；六是优化完善党员发展材料目录与流程，开展基层调研工作，修订党员发展实施细则。
（四）落实巡视、审计和主题教育问题整改不够彻底，成效不明显方面问题整改
12.关于整改责任落得不实问题
（30）针对领导班子成员带头整改的“头雁效应”发挥不够，巡视整改和主题教育检视结合不紧密，对个人及分管领域出现的问题认识不够深刻、查摆不够深入、对号不够主动。虽建立了问题整改台账，但重会议部署轻责任督导，缺乏跟踪问效、一抓到底的工作力度问题
一是领导班子成员特别是党委主要负责人带头抓思想认识、抓组织领导、抓方案制定、抓主体责任、抓重点问题、抓督促落实、抓追责问责、抓建章立制，发挥“关键少数”作用，注重全校干部师生同向发力；二是召开巡视整改专题民主生活会、巡视整改专题党委常委会，领导班子成员通过“三结合”进行批评与自我批评，主动认领整改任务，并赴分管和联系部门督促指导；三是印发《省委巡视反馈意见整改督查工作方案》，盯住重点问题和关键环节，确保巡视发现的问题“见底清零”，形成巡视整改督查报告；四是学校纪委深入基层党委（党总支）对学校巡视整改工作部署落实情况，重点就贯彻落实党的十九届四中五中全会精神情况、党委落实全面从严治党主体责任情况、深化“三个以案”警示教育开展情况、师德师风建设情况等10个方面开展督查调研，听取各基层党委（党总支）书面汇报。
13.关于存在“避重就轻”现象问题
（31）针对违规报销、多占住房等问题并未整改到位，却均作“已完成”事项予以销号
一是对上一轮巡视、审计以来发现的违规报销问题进行全面梳理核查，违规报销经费已全部清退，对相关工作人员进行批评教育；二是上轮巡视反馈指出的22套多占住房已于2017年3月完成清理；举一反三发现的7套未清退多占住房，其中2套因政策障碍暂无法办理出售过户手续，5套已于12月1日在蚌埠日报发布公告，公告期满后，依法收回；三是科学梳理报销审批流程，严格执行报销制度，修订经费支出管理办法。
14.关于长效机制不够健全问题
（32）针对举一反三做得不够，建章立制仍有差距问题
一是依据巡视、审计、主题教育发现的问题，全面梳理并研究提出制度“废改立”意见；二是加强公务接待有关规定的学习宣传，利用微信公众号推送公务接待相关规定；优化接待审批流程，严格执行“三单一函”制度；三是开展接待费报销全面排查，针对存在的“三单一函”制度执行不严格、公示主体和范围不合理等问题，责成相关单位整改，并对相关人员进行批评教育；四是梳理各级各类结题未结账科研项目，对存在结题未结账的科研项目完成结账工作；五是签订科研系统升级项目采购合同，推进科研项目精细化管理。
三、巩固整改成果，建立长效机制，以高质量党建引领学校事业高质量发展
经过集中整改，安徽财经大学党委巡视整改工作取得了阶段性成效，少数整改事项还需较长时间持续推进，需要我们进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，不断巩固和深化巡视成果。
（一）坚持党的领导，牢牢把握社会主义办学方向
坚持和完善党委领导下的校长负责制，把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程，充分发挥学校党委领导作用，为推进学校高质量发展把牢方向。坚持立德树人根本任务，深入推进“三全育人”综合改革，综合运用思想教育、价值引领、制度规范等方式，坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观，大力培养社会主义建设者和接班人。
（二）坚持目标导向，持续做好巡视整改后半篇文章
坚决贯彻落实中央和省委关于巡视整改的部署要求，不断强化政治担当，切实担负主体责任，持续加强督查问责，从严从实抓好后续整改工作，确保反馈问题整改到位、见底清零。对尚未完成的整改事项，按照整改方案既定的标准和时间要求，扭住不放；对需要长期坚持并持续抓好落实的，在抓常抓细抓长上下功夫，争取取得更大成果；对已经完成的整改任务，定期自查自纠，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
（三）注重成果运用，全力推进学校高质量发展
以省委巡视整改为契机，推动学校各级领导干部和党员进一步强化作风建设，勇于担当作为，把巡视整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全国全省教育大会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、长三角一体化高质量发展战略和安徽创新驱动发展战略结合起来，与学校“十四五”发展规划谋篇布局和深入推进“安财新经管”发展战略结合起来，全面落实立德树人根本任务，全面提高人才培养质量，为建设有特色高水平教学研究型大学提供坚强政治和组织保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-3171171；邮政信箱：安徽省蚌埠市曹山路962号安徽财经大学1号办公楼B317室（邮编：233030）；电子邮箱：acjcsj@163.com。
中共安徽财经大学委员会
2021年1月
